The transformation of Vietnam’s  foreign policy thinking during the Đổi Mới period: From friend - enemy to partner - opponent

Duc Tam Tran1,  
1 Faculty of History and International Relations, University of Social Sciences and Humanities, Vietnam National University Ho Chi Minh City, Vietnam

Main Article Content

Abstract

The distinction between friends and enemies, or between partners and opponents, plays an important role in shaping the foreign policies of countries worldwide, including Vietnam. Before the Đổi Mới (Innovation) period, Vietnam's perception of international relations was strongly shaped by the East-West ideological confrontation. That is the line between friends and enemies was relatively clear-cut. Since the 6th Politburo's Resolution No. 13 in 1988, the Party's foreign policy thinking has gradually shifted toward independence, self-reliance, multilateralization, and diversification of international relations. This transformation was reflected in the adoption of the "partner-opponent" approach in 2003 (further supplemented in 2013 and 2023). This replaced the earlier "friend-enemy" mindset and emphasized flexibility, dialectical thinking, and the interweaving of cooperation and struggle in international relations. On document analysis and the historical-logical approach, this article examines the evolution of this transformation along a consistent logical thread, while also analyzing its achievements, limitations, and the new requirements facing Vietnam in applying the partner-opponent framework in the contemporary international context.

Article Details

References

Báo Điện tử Chính phủ. (Ngày 25 tháng 9 năm 2025). Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với quốc gia thứ 195. Truy cập từ https://baochinhphu.vn/viet-nam-va-tuvalu-thiet-lap-quan-he-ngoai-giao-102250925080757632.htm
Bùi, V. H. (2006). Vài nét về chính sách đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ Đổi Mới (1986-2005). Nghiên cứu Lịch sử, số 8, 30-36. Truy cập từ http://thuvienso.bvu.edu.vn/bitstream/TVDHBRVT/9559/1/000000CVv250S082006030.pdf
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2017). Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng. Truy cập từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-vi/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-vi-cua-dang-1493
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2019). Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ Đổi Mới (Phần I). Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia sự thật. Truy cập từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/book/sach-chinh-tri/van-kien-dai-hoi-dang-thoi-ky-doi-moi-phan-i-419
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2026a). Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong 40 năm qua ở Việt Nam. Truy cập từ https://xdcs.cdnchinhphu.vn/446259493575335936/2026/2/6/bao-cao-tong-ket-40-nam-17703880527452025545925-1770393521372639383648.pdf
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2026b). Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV. Truy cập từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/upload/2006988/fck/phuongdt/nq_Daihoi14_(CT).pdf
Đặng, Đ. Q. (2023). Tiếp cận tư duy về “đối tác”, “đối tượng” trong bối cảnh mới. Tạp chí Cộng sản. Truy cập từ https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-can-tu-duy-ve-doi-tac-doi-tuong-trong-boi-canh-moi
Đinh, X. L. (2005). Quá trình đổi mới tư duy và hoạt động thực tiễn của Đảng trên lĩnh vực đối ngoại (1986-2004). Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Khoa học Xã hội và Nhân Văn, 21(2), 17-26. Truy cập từ https://js.vnu.edu.vn/SSH/article/view/2247
Đinh, X. L. (2007). Về sự chuyển hướng chiến lược đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ Đổi mới. Nghiên cứu Lịch sử, số 6, 16-22.
Hồ Chí Minh Toàn tập, 2011, Tập 13. Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Sự thật. Truy cập từ https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/c-mac-angghen-lenin-ho-chi-minh/book/ho-chi-minh/tac-pham/ho-chi-minh-toan-tap-tap-13-280
Lê, V. D. (2017). Quá trình phát triển chính sách đối ngoại của Việt Nam với Hiệp hội Các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) trong thời kỳ Đổi Mới (1986 đến nay). Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế, Học viện Ngoại giao, Hà Nội.
Nguyễn, A. C. (2022). Những quan điểm đột phá trong phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ Đổi Mới của Việt Nam. Khoa học Xã hội Việt Nam, số 12, 24-33. Truy cập từ https://vjol.info.vn/khxhvn/vi/article/view/76181/
Nguyễn, M. C. (2005). Ngoại giao thời kỳ Đổi Mới - một giai đoạn phát triển quan trọng của nền ngoại giao Việt Nam hiện đại. Tạp chí Cộng sản, số 19, 10-17.
Phạm, Q. M., & Nguyễn, H. H. (2021). Vấn đề “đối tác” và “đối tượng” trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng: Từ nhận thức đến thực tế. Tạp chí Cộng sản. Truy cập từ https://tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/van-de-doi-tac-va-doi-tuong-trong-van-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang-tu-nhan-thuc-den-thuc-te
Schmitt, C. (2007). The concept of the political. (G. Schwab translated). Chicago: The University of Chicago Press.
Thạch Hà. (Ngày 13 tháng 03 năm 2018). Gạc Ma 1988: Công bằng là để cùng tiến bộ. Báo VietNamNet. Truy cập từ https://vietnamnet.vn/gac-ma-1988-cong-bang-la-de-cung-tien-bo-434788.html
Thayer, C. A. (2018). The evolution of Vietnamese diplomacy, 1986 - 2016. In Le. H. H. & A. Tsvetov (Eds.), Vietnam's foreign policy under Doi Moi (pp. 23 - 44). ISEAS - Yusof Ishak Institute. https://doi.org/10.1355/9789814818155-007
Trần, Đ. T. (Ngày 17 tháng 11 năm 2021). Quá trình phát triển tư duy của Đảng về xác định đối tác, đối tượng của cách mạng Việt Nam. Học viện Chính trị. Truy cập từ http://hocvienchinhtribqp.edu.vn/index.php/bai-bao-khoa-hoc/qua-trinh-phat-trien-tu-duy-cua-dang-ve-xac-dinh-doi-tac-doi-tuong-cua-cach-mang-viet-nam.html
Trường Giang. (Ngày 8 tháng 2 năm 2024). Ngoại giao cây tre Việt Nam: Chắc ở gốc, vững ở thân, uyển chuyển như lá cành. VOV. Truy cập từ https://vov.vn/chinh-tri/ngoai-giao-cay-tre-viet-nam-chac-o-goc-vung-o-than-uyen-chuyen-nhu-la-canh-post1074608.vov
UK Parliament. (1848). Volume 97: debated on Wednesday 1 March 1848. Truy cập từ https://hansard.parliament.uk/Commons/1848-03-01/debates/3a26bf1e-8e31-433d-af9e-2b05efa6a6b0/CommonsChamber
Uông, M. L. (2009). Các nước láng giềng trong chính sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ Đổi Mới. Nghiên cứu Đông Nam Á, số 5, 61-65.
Vũ, D. H. (2024). Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhận diện bạn, thù trong quan hệ quốc tế - vận dụng nhận diện đối tác, đối tượng hiện nay. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy Khánh Hòa. Truy cập từ https://btgdvtukhanhhoa.vn/hoc-tap-va-lam-theo-tam-guong-dao-duc-ho-chi-minh/tu-tuong-ho-chi-minh-ve-nhan-dien-ban-thu-trong-quan-he-quoc-te-van-dung-nhan